Report Núm. 22
20/12/2019
Reglament (UE) 305/2011
Amb data 14 de març de 2019 s’ha publicat en el Diari Oficial de la Unió Europea-DOUE la decisió delegada següent, en vigor als vint dies de la seva publicació:
- Decisió Delegada (UE) 2019/1764 sobre els sistemes[1] per avaluar i verificar la constància de les prestacions dels kits de baranes i kits de passamans destinats a l’ús en obres de construcció, d’acord amb el Reglament (UE) 305/2011 del Parlament i del Consell.
Aquesta decisió cobreix kits destinats únicament a evitar caigudes i no sotmesos a càrregues verticals estructurals.
Fins avui, aquests productes no tenien una decisió adequada per a l’avaluació i verificació de la constància de les prestacions, per la qual cosa ha estat necessari establir quins sistemes són aplicables a aquests kits de baranes i passamans.
La decisió publicada estableix el sistema 4 per a totes les característiques essencials excepte la reacció al foc, i els sistemes 1, 3 i 4 únicament per a la reacció al foc, en funció de les condicions establertes en el seu Annex.
El fabricant és qui ha de dur a terme l’avaluació de les prestacions del kit en relació amb totes les característiques essencials, excepte la reacció al foc, abans de comercialitzar el producte.
[1] La definició dels sistemes d’avaluació i verificació de la constància de les prestacions es pot consultar en el Reglament Delegat 568/2014, en la secció 1 del seu Annex.
Comissió Europea
El mes d’octubre passat va tenir lloc un exercici pràctic sobre l’aplicació del checklist per al control de qualitat dels Documents d’Avaluació Europeus-EAD. Aquest exercici va ser dut a terme pels Serveis de la Comissió juntament amb el Secretariat de l’EOTA. Es van seleccionar sis exemples d’EAD, cinc en fase de redacció i un adoptat per l’EOTA. Sobre la base d’aquests exemples, es va fer una simulació de com haurien d’utilitzar el checklist els organismes d’avaluació tècnica. Finalment, el 30 d’octubre va tenir lloc una reunió per extreure conclusions sobre l’exercici realitzat.
Com a resultat d’aquest exercici, el Secretariat de l’EOTA va preparar una versió del checklist comentada, amb indicacions de com s’han d’interpretar i aplicar determinades preguntes del mateix.
Aquesta versió ja ha estat distribuïda a tots els organismes d’avaluació tècnica de l’EOTA per al seu ús en el desenvolupament dels EAD.
Tal com indicàvem en el Report núm 20, l’ús del checklist és una de les mesures que la Comissió planteja per a la millora dels EAD. Els organismes d’avaluació tècnica ja estaven utilitzant aquest checklist des de fa uns mesos. No obstant, determinades preguntes no quedaven suficientment clares o podien tenir diferents interpretacions. Per aquest motiu, es va adoptar aquesta iniciativa que considerem positiva.
D’altra banda, també s’està utilitzant el checklist de la Comissió en els treballs en curs per desbloquejar els EAD pendents de publicació, als que ens referíem en el Report núm. 21.
EOTA
Amb la finalitat de facilitar la implementació dels nous criteris establerts per la Comissió per als EAD, l’EOTA ha adoptat les següents mesures en els últims mesos:
1. Contractar un tècnic per al seguiment dels EAD des del Secretariat de l’EOTA.
2. Participar en l’exercici pràctic sobre l’ús del checklist de la Comissió per als EAD, elaborant una versió comentada del checklist (vegeu la noticia de la secció anterior)
3. Revisar els EAD abans del seu enviament a la Comissió en la fase 7c[2] i informar l’organisme responsable de l’EAD quan hi hagin observacions.
A partir de la publicació de la Comunicació de la Comissió COM(2018) 764 “Normes harmonitzades: augment de la transparència i la seguretat jurídica per a un mercat únic plenament operatiu”, la Comissió ha establert nous criteris per a l’elaboració dels EAD. Aquests criteris, en conjunt amb una major precisió en la definició tècnica dels textos, afecten als EAD a nivell legal, tècnic i formal. Per aquesta raó, l’EOTA ha adoptat mesures per reforçar la qualitat dels EAD.
[2] Una vegada el document ha estat finalment adoptat per l’EOTA, després de ser considerats els comentaris de la Comissió en aquesta fase.
Actualment són divuit els EAD publicats basats en Guies DITE, dels quals ja se n’ha publicat la modificació d’un d’ells. No s’han produït modificacions en els últims mesos.
Relació dels EAD publicats:
- EAD 030351-00-0402, per a sistemes d’impermeabilització de cobertes amb membranes flexibles fixades mecànicament (conversió de la Guia DITE 006): publicat al DOUE, amb data 29.05.2019.
- EAD 090062-00-0404, per a kits de revestiments exteriors de façana (conversió de la Guia DITE 034 parts 1 i 2): publicat al DOUE, amb data 16.11.2018.
- EADs 160004-00-0301 i 160027-00-0301, per a kits de posttesat per al pretesat d’estructures (conversió de la Guia DITE 013): EAD publicats al DOUE, amb data 15.12.2017.
- EAD 210005-00-0505, per a kits de particions interiors (conversió de la Guia DITE 010): publicat al DOUE, amb data 29.05.2019.
- EAD 220089-00-0401, per a kits de coberta translúcida autoportant – excepte els de vidre (conversió de la Guia DITE 010): publicat al DOUE, amb data 29.05.2019.
- EAD 330076-00-0604, d’ancoratges químics per a obra de fàbrica (conversió de la Guia DITE 029): publicat al DOUE, amb data 15.12.2017.
- EAD 330196-01-0604, d’ancoratges de plàstic per a sistemes d’aïllament per l’exterior (conversió de la Guia DITE 014): modificació publicada al DOUE, amb data 10.11.2017.
- EAD 330232-00-0601, d’ancoratges mecànics (conversió de la Guia DITE 001 parts 1 a 4): publicat al DOUE, amb data 9.12.2016.
- EAD 330499-00-0601, d’ancoratges químics (conversió de la Guia DITE 001 part 5): publicat al DOUE, amb data 15.12.2017.
- EAD 330747-00-0601, d’ancoratges mecànics per a ús múltiple en aplicacions no estructurals (conversió de la Guia DITE 001 part 6): publicat al DOUE, amb data 10.08.2018.
- EAD 340006-00-0506, d’escales prefabricades (conversió de la Guia DITE 008): publicat al DOUE, amb data 13.05.2016.
- EAD 340059-00-0106, de barreres dinàmiques contra la caiguda de roques (conversió de la Guia DITE 027): publicat al DOUE, amb data 16.11.2018.
- EAD 350140-00-1106, de morters de protecció contra el foc (conversió de la Guia DITE 018 part 3): publicat al DOUE, amb data 15.12.2017.
- EAD 350141-00-1106, de segellat de junts per a protecció contra el foc (conversió de la Guia DITE 026 part 3): publicat al DOUE, amb data 15.12.2017.
- EAD 350142-00-1106, de panells de protecció contra el foc (conversió de la Guia DITE 018 part 4): publicat al DOUE, amb data 15.12.2017.
- EAD 350402-00-1106, de pintures reactives de protecció contra el foc (conversió de la Guia DITE 018 part 2): publicat al DOUE, amb data 15.12.2017.
- EAD 350454-00-1104, de segellat de penetracions per a protecció contra el foc (conversió de la Guia DITE 026 part 2): publicat al DOUE, amb data 15.12.2017.
Tots els EAD publicats es troben a la web de l’EOTA i són de lliure accés. Es poden consultar a l’apartat “Our Publications”.
A la reunió del Consell Tècnic núm. 26 s’ha analitzat la situació dels catorze treballs de conversió actualment en curs.
Tal com s’indicava en anteriors Reports, es podrien distingir quatre fases bàsiques en el procés de conversió de les Guies DITE a EAD:
1ª Elaboració i adopció pel grup de treball;
2ª Adopció per l’EOTA – pels organismes designats;
3ª Comentaris de la Comissió – incloent-hi la seva consideració;
4ª Publicació – on també hi poden haver comentaris de la Comissió, en la revisió final dels EAD;
En aquests moments tots els treballs es troben a la fase 4ª.
Situació detallada dels treballs:
- EAD de sistemes de vidre estructural (conversió de la Guia DITE 002 parts 1 i 3): es van rebre comentaris de la Comissió en la fase de publicació, els quals han estat considerats; s’ha circulat el document revisat fins al 26.12.2019 a tots els organismes designats, per a confirmació.
- EAD de sistemes d’aïllament per l’exterior (conversió de la Guia DITE 004): s’han considerat els comentaris rebuts en l’última circulació del document, després dels comentaris de la Comissió; s’ha circulat el nou document revisat fins al 03.01.2020 a tots els organismes designats, per a confirmació.
- EAD de kits d’impermeabilització de cobertes aplicats en forma líquida (conversió de la Guia DITE 005): es van rebre comentaris de la Comissió en la fase de publicació, els quals s’estan considerant; en breu es circularà a tots els organismes designats el document revisat per a confirmació.
- EAD de kits d’edificis prefabricats d’estructura de fusta (conversió de la Guia DITE 007): es van rebre comentaris de la Comissió en la fase de publicació, els quals s’estan considerant.
- EAD de kits d’encofrats perduts per a tancaments no portants (conversió de la Guia DITE 009): s’acaba d’enviar l’EAD a la Comissió per a la fase de publicació; pendent revisió final de la Comissió.
- EAD de bigues i pilars compostos a base de fusta (conversió de la Guia DITE 011): enviat a la Comissió per a la fase de publicació; pendent revisió final de la Comissió.
- EAD de plaques i connectors de fixació tridimensionals (conversió de la Guia DITE 015): enviat a la Comissió per a la fase de publicació; pendent revisió final de la Comissió.
- EAD de kits d’elements prefabricats per a aïllament tèrmic per a l’exterior (conversió de la Guia DITE 017): vegeu informació a la secció “L’ITeC i l’Avaluació Tècnica Europea”.
- EAD de panells prefabricats portants de cares tesades a base de fusta (conversió de la Guia DITE 019): enviat a la Comissió per a la fase de publicació; pendent revisió final de la Comissió.
- EAD d’ancoratges plàstics (conversió de la Guia DITE 020): enviat a la Comissió per a la fase de publicació; pendent revisió final de la Comissió.
- EADs de kits de revestiments impermeables per a sòls i parets de peces humides (conversió de la Guia DITE 022 parts 1-3): enviats a la Comissió per a la fase de publicació; pendent revisió final de la Comissió.
- EAD de productes retardants al foc (conversió de la Guia DITE 028): vegeu informació en la secció “L’ITeC i l’Avaluació Tècnica Europea”.
- EAD de connectors per a junts estructurals (conversió de la Guia DITE 030): enviat a la Comissió per a la fase de publicació; pendent revisió final de la Comissió.
- EAD de junts de dilatació per a ponts de carreteres (conversió de la Guia DITE 032 parts 1-8): S’han considerat els comentaris de la Comissió en la fase de publicació; els documents revisats s’enviaran en breu a tots els organismes designats, per a confirmació.
Documents d’Avaluació Europeus-EAD
A la reunió del Consell Tècnic núm. 26, els representants de la Comissió presents van anunciar que durant el primer trimestre de 2020 es publicaran els dinou EADs que han proposat, els quals tenen llum verda després de ser revisats a la fase de publicació. Entre aquests EAD, es troben els EAD resultants de la conversió de les Guies DITE (ETAG) 011 i 015. Vegeu apartat “Treballs de conversió de Guies DITE en curs o pendents de publicació”.
Els EAD han passat de ser especificacions tècniques europees les referències de les quals es publicaven mitjançant Decisions d’Execució de la Comissió, a documents de la legislació europea les referències dels quals es publiquen mitjançant Decisions d’Execució de la Comissió, amb un major rang legal que les Comunicacions. Aquest fet implica que la publicació d’EADs en el Diari Oficial de la Unió Europea hagi de passar un major nombre de passos fins a finalitzar el procés.
L’ITeC i l’Avaluació Tècnica Europea-ATE
- Conversió de la Guia DITE de productes retardants del foc (ETAG 028)
S’han considerat els comentaris de la Comissió en la fase de publicació, incloent el que era objecte d’una consulta a la Comissió; el document revisat ha estat confirmat per tots els organismes designats; s’acaba d’enviar a la Comissió per a publicació.
- Conversió de la Guia DITE de kits d’elements prefabricats per a aïllament tèrmic per l’exterior (ETAG 017)- treball liderat per CSTB-ITeC:
EAD enviat a la Comissió per a la fase de publicació; pendent revisió final de la Comissió.
- Conversió de la Guia DITE de kits per a revestiments exteriors de façana (ETAG 034)
EAD 090062-00-0404 “Kits de revestiments exteriors de façana fixats mecànicament”: referència publicada en el DOUE, amb data 16.11.2018, per mitjà de la Comunicació 2018/C 417/07. El text complet de l’EAD es pot consultar en la web de l’EOTA, apartat “Our Publications”.
A més de l’EAD 090062-00-0404, l’ITeC disposa de dotze EAD publicats al DOUE. Actualment està treballant en altres quinze EAD, dels quals quatre són modificacions d’EAD:
- un s’ha enviat per a la fase de publicació, després d’emetre el primer ETA
- dos ja han estat adoptats internament per l’EOTA i s’estan elaborant els ETA corresponents
- els dotze restants estan en diferents fases d’elaboració
Nota: en aquest punt no es comptabilitzen els treballs en curs de conversió de Guies DITE a EAD, indicats al primer punt d’aquesta secció.
Entre el 16.10.2019 i el 20.12.2019, l’ITeC ha emès cinc ETA i té quaranta-tres en elaboració. Els ETA emesos son dels cinc EAD següents (vegeu web EOTA, apartat “Our Publications”).
- EAD 160004-00-0301, de kits de posttesat per al pretesat d’estructures.
- ETA 19/0064 MeKano4 PT System E, sistema de posttesat exterior des de 3 fins a 37 cordons, de MK4 WORLD WIDE SL.
- EAD 210005-00-0505, de kits de partició interna per a parets no portants.
- ETA 19/0164 Lateroyeso® de FERCYSER SL.
- EAD 250005-00-0606, d’adhesius per a revestiments de façanes ventilades.
- ETA 19/0511 SikaTack® Panel-50 de SIKA SERVICES AG.
- EAD 340179-00-0203, de kits de d’edificació estructural amb panells.
- ETA 19/0380 ECCO house, de MUSSO HOLDING s.r.l.
- EAD 350454-00-1104, de segellat de penetracions per a protección contra el foc.
- ETA 19/0664 AF Sleeve, d’AF SYSTEMS SRL.
Preguntes freqüents
Aquesta FAQ complementa la del Report núm. 02 “Quan són d’aplicació els Documents d’Avaluació Europeus-EAD?”. D’acord amb l’experiència adquirida, no aplica un EAD en els següents casos:
- Productes indicats específicament en l’àmbit d’aplicació d’una especificació tècnica harmonitzada (norma harmonitzada o EAD).
- Productes no indicats específicament en l’àmbit d’aplicació d’una especificació tècnica harmonitzada, però de la mateixa família de productes, que es poden avaluar amb els mètodes d’avaluació establerts en l’especificació, sense necessitat d’introduir cap canvi en aquests.
- Kits amb components que disposen de marcatge CE, per als quals no és necessari avaluar cap característica essencial a nivell de kit. És suficient amb les característiques essencials establertes per als components.
Calendari de reunions rellevants
- Consell Tècnic núm. 25, Roma, 18 i 19 de setembre de 2019
- Assemblea General de l’EOTA, Brussel·les, 20 de novembre de 2019
- Consell Tècnic núm. 26, Brussel·les, 11 i 12 de desembre de 2019
- Consell Tècnic núm. 27, Brussel·les, 11 i 12 de març de 2020
- Assemblea General de l’EOTA, Brussel·les, 29 d’abril de 2020
- Consell Tècnic núm. 28, Brussel·les, 10 i 11 de juny de 2020
