En base a la Comunicació de la Comissió COM(2018) 764, comentada al Report Núm. 19, la Comissió està plantejant les següents mesures per a la millora dels Documents d’Avaluació Europeus-EAD:

1. Totes les referències que apareguin en un EAD, a altres especificacions tècniques harmonitzades, normes d’assaig o altres documents de referència, hauran d’anar acompanyats de la seva data (any).
2. Tots els mètodes d’avaluació estaran recollits en el text de l’EAD. No es crearan ni es farà referència a Technical Reports (TR) que incloguin mètodes d’avaluació en els nous EAD.
3. Els organismes d’avaluació tècnica i la secretaria de l’EOTA aplicaran un check list per als esborranys d’EAD adoptats facilitat per la Comissió.
4. S’evitarà la proliferació d’EAD similars, tant com sigui possible.

Amb aquestes mesures – la implementació d’alguna de les quals encara s’està discutint – la Comissió vol reforçar la qualitat i precisió dels EAD.

La primera millora també s’està plantejant a nivell de les normes harmonitzades. Les altres tres són específiques dels EAD.

Amb l’ús de decisions d’execució per a la publicació d’EAD, la Comissió adquireix una major responsabilitat sobre el contingut dels EAD. L’objectiu d’aquestes mesures és augmentar la seguretat jurídica d’aquests documents.

La primera mesura s’està acabant de discutir entre la Comissió i l’EOTA. Pot tenir conseqüències importants en el nombre d’actualitzacions (modificacions d’EAD) que sigui necessari publicar i en la seva viabilitat, ja que implicarà un increment significatiu en el nombre d’EAD publicats.

La segona mesura s’està començant a aplicar en aquells EAD l’elaboració dels quals s’està iniciant o està en curs. La tercera es comença a aplicar a partir de l’última reunió del Consell Tècnic.

Finalment, la quarta mesura està condicionada per l’aplicació de l’Annex II del Reglament “Procediment d’Adopció del Document d’Avaluació Europeu”, el qual estableix que els EAD s’elaboraran a partir de la sol·licitud d’un ETA per un fabricant, per a un producte i ús per als quals no existeixi ni una norma harmonitzada ni un EAD que es pugui aplicar. Això comporta que puguin existir EAD similars, amb unes condicions de confidencialitat que han de ser aplicades durant el seu desenvolupament i un calendari de treball que s’ha de complir. Degut a aquestes condicions, l’ús d’aquesta mesura pot ser limitat. Sembla que la Comissió està estudiant una altra mesura, a partir de la consulta realitzada al “Advisory Group on Construction Products”.

Actualment són divuit els EAD publicats basats en Guies DITE, dels quals ja se n’ha publicat la modificació d’un d’ells. A partir d’ara els identificarem pel seu número de referència.

Relació dels EAD publicats:

• EAD 030351-00-0402, per a sistemes d’impermeabilització de cobertes amb membranes flexibles fixades mecànicament (conversió de la Guia DITE 006): publicat al DOUE, amb data 29.05.2019.
• EAD 090062-00-0404, per a kits de revestiments exteriors de façana (conversió de la Guia DITE 034 parts 1 i 2): publicat al DOUE, amb data 16.11.2018.
• EAD 160004-00-0301 i 160027-00-0301, per a kits de posttesat per a pretesat d’estructures (conversió de la Guia DITE 013): EAD publicats al DOUE, amb data 15.12.2017.
• EAD 210005-00-0505, per a kits de particions interiors (conversió de la Guia DITE 010): publicat al DOUE, amb data 29.05.2019.
• EAD 220089-00-0401, per a kits de coberta translúcida autoportant – excepte els de vidre (conversió de la Guia DITE 010): publicat al DOUE, amb data 29.05.2019.
• EAD 330076-00-0604, d’ancoratges químics per a obra de fàbrica (conversió de la Guia DITE 029): publicat al DOUE, amb data 15.12.2017.
• EAD 330196-01-0604, d’ancoratges de plàstic per a sistemes d’aïllament per l’exterior (conversió de la Guia DITE 014): modificació publicada al DOUE, amb data 10.11.2017.
• EAD 330232-00-0601, d’ancoratges mecànics (conversió de la Guia DITE 001 parts 1 a 4): publicat al DOUE, amb data 9.12.2016.
• EAD 330499-00-0601, d’ancoratges químics (conversió de la Guia DITE 001 part 5): publicat al DOUE, amb data 15.12.2017.
• EAD 330747-00-0601, d’ancoratges mecànics per a ús múltiple en aplicacions no estructurals (conversió de la Guia DITE 001 part 6): publicat al DOUE, amb data 10.08.2018.
• EAD 340006-00-0506, d’escales prefabricades (conversió de la Guia DITE 008): publicat al DOUE, amb data 13.05.2016.
• EAD 340059-00-0106, de barreres dinàmiques contra la caiguda de roques (conversió de la Guia DITE 027): publicat al DOUE, amb data 16.11.2018.
• EAD 350140-00-1106, de morters de protecció contra el foc (conversió de la Guia DITE 018 part 3): publicat al DOUE, amb data 15.12.2017.
• EAD 350141-00-1106, de segellat de junts per a protecció contra el foc (conversió de la Guia DITE 026 part 3): publicat al DOUE, amb data 15.12.2017.
• EAD 350142-00-1106, de panells de protecció contra el foc (conversió de la Guia DITE 018 part 4): publicat al DOUE, amb data 15.12.2017.
• EAD 350402-00-1106, de pintures reactives de protecció contra el foc (conversió de la Guia DITE 018 part 2): publicat al DOUE, amb data 15.12.2017.
• EAD 350454-00-1104, de segellat de penetracions per a protecció contra el foc (conversió de la Guia DITE 026 part 2): publicat al DOUE, amb data 15.12.2017.

Tots els EAD publicats es troben a la web de l’EOTA i són de lliure accés. Es poden consultar a l’apartat “Our Publications“.

A la reunió del Consell Tècnic núm. 24 s’ha analitzat la situació dels catorze treballs de conversió actualment en curs.

Tal i com s’indicava als Reports anteriors, es podrien distingir quatre fases bàsiques en el procés de conversió de les Guies DITE a EAD:

1ª Elaboració i adopció pel grup de treball;
2ª Adopció per l’EOTA – pels organismes designats;
3ª Comentaris de la Comissió – incloent-hi la seva consideració;
4ª Publicació – on també hi poden haver comentaris de la Comissió, la revisió final dels EAD;

En aquests moments tots els treballs es troben a les fases 3ª i 4ª.

Situació detallada dels treballs:

• EAD de sistemes de vidre estructural (conversió de la Guia DITE 002 parts 1 i 3): enviat a la Comissió per a la fase de publicació; pendent revisió final de la Comissió.
• EAD de sistemes d’aïllament per l’exterior (conversió de la Guia DITE 004): S’han considerat els comentaris rebuts en la fase de comentaris de la Comissió i s’han incorporat els texts dels tres Technical Reports (TR) als quals l’EAD es referia, després d’actualitzar-los segons els criteris del Reglament; en breu s’enviarà el document revisat a tots els organismes designats, per a confirmació.
• EAD de sistemes d’impermeabilització de cobertes aplicats en forma líquida (conversió de la Guia DITE 005): enviat a la Comissió per a la fase de publicació; pendent revisió final de la Comissió.
• EAD de kits d’edificis prefabricats d’estructura de fusta (conversió de la Guia DITE 007): en breus es circularà a tots els organismes designats el document revisat considerant els comentaris rebuts en la fase de comentaris de la Comissió.
• EAD de kits d’encofrats perduts per a tancaments no portants (conversió de la Guia DITE 009): s’estan tractant els comentaris de la Comissió rebuts en la revisió final de l’EAD (fase de publicació), incloent la incorporació d’alguns mètodes d’assaig no definits en la Guia DITE.
• EAD de bigues i pilars compostos a base de fusta (conversió de la Guia DITE 011): enviada a la Comissió per a la fase de publicació; pendent revisió final de la Comissió.
• EAD de plaques i connectors de fixació tridimensionals (conversió de la Guia DITE 015): enviat a la Comissió per a la fase de publicació; pendent revisió final de la Comissió.
• EAD de kits d’elements prefabricats per a aïllament tèrmic per a l’exterior (conversió de la Guia DITE 017): vegeu informació en la secció “L’ITeC i l’Avaluació Tècnica Europea”.
• EAD de panells a base de fusta prefabricats portants de cares tesades (conversió de la Guia DITE 019): en aplicació dels nous criteris establerts per la Comissió, s’ha d’incorporar el text dels tres Technical Reports (TR) als quals l’EAD es refereix, després d’actualitzar-los segons els criteris del Reglament.
• EAD d’ancoratges plàstics (conversió de la Guia DITE 020): enviat a la Comissió per a fase de publicació; pendent revisió final de la Comissió.
• EADs de kits de revestiments impermeables per a sòls i parets de peces humides (conversió de la Guia DITE 022 parts 1-3): enviats a la Comissió per a la fase de publicació; pendent revisió final de la Comissió.
• EAD de productes retardants del foc (conversió de la Guia DITE 028): vegeu informació en la secció “L’ITeC i l’Avaluació Tècnica Europea”.
• EAD de connectors per a junts estructurals (conversió de la Guia DITE 030): s’han considerat els comentaris rebuts en la fase de comentaris de la Comissió i s’ha circulat el document revisat a tots els organismes designats, per confirmació.
• EAD de junts de dilatació per a ponts de carreteres (conversió de la Guia DITE 032 parts 1-8): tots els EAD de les diferents parts en procés de conversió han arribat a la fase d’aprovació de l’EOTA; s’han rebut comentaris en la fase de comentaris de la Comissió; els dies 6 i 7 de Juny té lloc una reunió del grup de treball per tractar aquests comentaris i per alinear les diferents parts.

• Conversió de la Guia DITE de productes retardants del foc (ETAG 028)

Un cop tractats els comentaris rebuts a la revisió final de la Comissió, el document revisat s’ha enviat per a publicació.

• Conversió de la Guia DITE de kits d’elements prefabricats per a aïllament tèrmic per l’exterior (ETAG 017)- treball liderat per CSTB-ITeC

Un cop tractats els comentaris rebuts en la fase de comentaris de la Comissió, el document revisat s’ha enviat per a la fase de publicació. Queda pendent la revisió final de la Comissió.

• Conversió de la Guia DITE de kits per a revestiments exteriors de façana (ETAG 034)

EAD 090062-00-0404 “Kits de revestiments exteriors de façana fixats mecànicament”: referència publicada en el DOUE, amb data 16.11.2018, per mitjà de la Comunicació 2018/C 417/07. El text complet de l’EAD es pot consultar a la web de l’EOTA, apartat “Our Publications”.

Els tres EAD indicats a continuació han estat desenvolupats per l’ITeC en el marc de l’EOTA i publicats al DOUE, amb data 20.03.2019. Permeten l’elaboració d’ETAs i el consegüent marcatge CE dels kits coberts pel seu àmbit d’aplicació. L’ITeC és un dels instituts més actius en el camp dels kits, i particularment en el relacionat amb les façanes.

A continuació, es descriu sintèticament el contingut d’aquests tres EAD. Es pot consultar la informació de tots els EAD elaborats per l’ITeC en l’article “Tretze documents d’avaluació europeus elaborats per l’ITeC publicats al DOUE“.

• EAD 040427-00-0404 Kits per a sistema d’aïllament tèrmic per l’exterior (SATE) amb morter com a producte aïllant tèrmic i revestiment continu o discontinu com a pell exterior

  Cobreix kits per a un SATE amb un morter per a aïllament tèrmic segons la EN 998-1 i un acabat continu o discontinu, com per exemple un aplacat ceràmic, de pedra natural o de pedra aglomerada. Aquests kits es poden col·locar sobre parets exteriors d’obra de fàbrica o de formigó, en obra nova o rehabilitació.

• 090119-00-0404 Kits per a revestiments exteriors de façana de panells minerals amb revestiment aplacat in situ

  Cobreix kits tant per a façanes ventilades com no ventilades, amb panells minerals fixats mecànicament. Els panells minerals es revesteixen in situ amb una capa base amb malla, i una capa d’acabat. Aquests kits es poden col·locar sobre tancaments d’obra de fàbrica, formigó o estructures de fusta o metàl·liques, en obra nova o rehabilitació.

• 090120-00-0404 Kits per a sistemes de parets exteriors no portants de panells minerals

  Cobreix kits tant per a la pell completa de façanes no ventilades, com per al tancament que suporta el revestiment exterior de façanes ventilades i no ventilades. En aquest últim cas, el revestiment exterior no és part del kit. En ambdós casos, el tancament pot ser simple o doble amb o sense panell intermedi.

A més de l’EAD 090062-00-0404, l’ITeC disposa de dotze EAD publicats al DOUE. Actualment està treballant en altres catorze EAD, dels quals dos son modificacions d’EAD:

• un ja ha estat adoptat internament per l’EOTA i s’està elaborant l’ETA corresponent
• els tretze restants estan en diferents fases d’elaboració

Nota: en aquest punt no es comptabilitzen els treballs en curs de conversió de Guies DITE a EAD, indicats al primer punt d’aquesta secció.

Entre el 28.02.2019 i el 10.06.2019, l’ITeC ha emès tres ETA i té quaranta-dos en elaboració. Els tres ETA emesos son dels dos EAD i de la Guia DITE següents (vegeu web EOTA, apartat “Our Publications”).

• EAD 090062-00-0404, de revestiments exteriors fixats mecànicament.

• • ETA 13/0166 Kits Tempio® FK-16 i FK-20 amb pefils horitzontals continus o discontinus, Kits Tempio® FS-20, FS-24 i FS-30 amb clips, de Cerámica Mayor SA.

• EAD 350140-00-1106, de revestiments o kits de revestiment per a aplicacions de resistència al foc.

• • ETA 18/1087 Biofire de TRIA-Serviços, Materiais e Equipamentos SA.

• Guia DITE 004, de sistemes compostos per a aïllament tèrmic exterior (SATE) amb revestiment continu.

• • ETA 14/0365 webertherm de Saint-Gobain Weber CERMARKSA SA.

L’article 4 (1) del Reglament, sobre la declaració de prestacions, diu:

“Cuando un producto de construcción esté cubierto por una norma armonizada o sea conforme con una evaluación técnica europea emitida para el mismo, el fabricante emitirá una declaración de prestaciones cuando dicho producto se introduzca en el mercado.”
A nivell de les normes harmonitzades, quan un producte de construcció disposi d’una norma harmonitzada la referència de la qual hagi estat publicada al Diari Oficial de la Unió Europea (DOUE), i hagi finalitzat el període de coexistència[1], el fabricant té l’obligació d’emetre una declaració de prestacions i marcar CE el seu producte d’acord amb aquesta norma. Aquesta obligació aplica per comercialitzar un producte a la Unió Europea, no sent així per a tercers països.

El cas dels EAD és diferent. Encara que les referències dels EAD es publiquen al DOUE, l’aplicació d’aquests documents no és obligatòria.

Si un producte no està cobert per una norma harmonitzada i el fabricant vol marcar CE el seu producte – encara que no n’estigui obligat -, pot fer-ho utilitzant la via de l’EAD. Aquesta via permet l’elaboració d’una avaluació tècnica europea (ETA) que farà possible el marcatge CE del seu producte. Per a això, pot sol·licitar un ETA a un organisme d’avaluació tècnica. Ara bé, quan s’hagi emès l’ETA, el fabricant té l’obligació d’emetre la declaració de prestacions i realitzar el marcatge CE del seu producte al comercialitzar-lo a la Unió Europea.

No obstant, cal ressaltar que perquè el fabricant pugui emetre la declaració de prestacions serà necessari que:

• la referència de l’EAD – que ha servit de base per a l’ETA – hagi estat publicada al DOUE i,
• que disposi del certificat corresponent emès per un organisme notificat, en el cas de productes amb sistemes de verificació de la constància de les prestacions 1+, 1 i 2+.

Amb freqüència existeix un ETA basat en un EAD -aprovat a nivell de l’EOTA- la referència del qual encara no ha estat publicada al DOUE (decisió d’execució). Això és possible d’acord amb el procediment d’elaboració dels EAD. La Comissió està treballant en reduir els temps necessaris per a la publicació dels EAD.

Nota
El fet que l’EAD no sigui un instrument obligatori, no vol dir que no sigui útil i necessari. Si un fabricant desitja vendre un producte que no està cobert per una norma harmonitzada en diversos països de la Unió Europea, deurà sotmetre’l a la certificació o avaluació que s’apliqui en cadascun d’aquests països. El marcatge CE a partir d’un EAD minimitza l’esforç i cost que suposa seguir la via nacional. A més, cal ressaltar que en determinats països, fora de la Unió Europea, els productes amb ETA i marcatge CE són ben acollits.

• Assemblea General de l’EOTA, Brussel·les, 24 d’abril de 2019
• Consell Tècnic núm. 24, Brussel·les, 4 i 5 de juny de 2019

• Consell Tècnic núm. 25, Roma, 18 i 19 de setembre de 2019
• Assemblea General de l’EOTA, Brussel·les, 20 de novembre de 2019
• Consell Tècnic núm. 26, Brussel·les, 11 i 12 de desembre de 2019