Pel que sembla, en algun document intern de la Comissió ja es recull la necessitat d’una revisió del Reglament, segons va indicar Tapani Mikkeli, de la Comissió Europea, a la reunió núm. 14 del Consell Tècnic. Per aquest motiu, s’ha cancel·lat la reunió de la plataforma tècnica convocada per a desembre, i es donarà una nova orientació a la reunió de la plataforma tècnica prevista per a primers de 2017.

A la tercera conferència del Grup Assessor de l’EOTA d’Agents del Sector (vegeu notícia i comentari a la secció EOTA), Elisabeth Hamdouch, subdirectora de la Unitat GROW.C1 de la Comissió Europea, va indicar que la revisió del Reglament depenia de les conclusions de les plataformes tècniques convocades, d’acord amb les necessitats expressades a l’informe de la Comissió sobre la implementació del Reglament. Tres setmanes més tard, la necessitat d’aquesta revisió està més clara segons les indicacions de Tapani Mikkeli. L’inici de la conversió del Reglament serà confirmat per les accions que emprengui la Comissió en el 2017.

A la Unió Europea, el major flux de residus és el dels Residus de Construcció i Demolició-RCD. Per aquest motiu, la Comissió ha publicat aquest protocol el 9 de novembre de 2016, resultat de l’activitat de dos grups de treball:

1. “Quality Recycling, Building Confidence”: format majoritàriament per professionals de la indústria, representants de serveis de la construcció, fabricants de productes i gestors de residus.
2. “Setting conductive policy and framework conditions”: format per representants dels governs dels Estats membres, organitzacions d’agents del sector i representants de la Comissió.

Els treballs d’ambdós grups han conclòs en un Workshop de validació realitzat al juny de 2016. A partir d’aquests treballs, la Comissió ha elaborat aquest protocol amb directrius per a la gestió dels residus de construcció i demolició.

El protocol recull directrius no vinculants per a millorar el sector de la construcció en aquest àmbit. Està en línia amb la Directiva 2008/98/EC sobre els residus, un dels objectius de la qual és aconseguir que es recicli el 70% de RCD en 2020.

S’ha estructurat en cinc grans temes:

• Identificació dels residus, separació per origen i recollida
• Logística dels residus
• Processament i tractament dels residus
• Gestió i garantia de la qualitat
• Política i condicions

El 10 de novembre va tenir lloc a Brussel·les aquesta conferència organitzada per l’EOTA, Organització Europea per a l’Avaluació Tècnica. Té com a finalitat l’intercanvi d’informació i debat entre els membres de l’EOTA i els agents del sector. En aquesta ocasió la conferència va tractar de:

EOTA: un soci competent per a la indústria de la construcció
ETE: un camí fiable per al marcatge CE

Es va constatar que l’ATE, Avaluació Tècnica Europea, és un instrument cada vegada més utilitzat pels fabricants de productes no coberts per una norma harmonitzada. També es va comentar per part dels agents aquells temes que poden ser objecte de millora i alguns problemes operatius, com per exemple la tardança en la publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea dels Documents d’Avaluació Europeus.

Per part dels agents, també es va comentar la necessitat de donar més valor al marcatge CE, més enllà del valor declaratiu de prestacions que té actualment. Així mateix, es va indicar la necessitat d’una revisió del Reglament que tingués en compte les necessitats dels usuaris en relació amb la declaració de prestacions i el marcatge CE.

Al finalitzar la sessió, la Sra. Elisabeth Hamdouch, subdirectora de la Unitat GROW.C1 de la Comissió Europea, va anunciar que se s’intensificarà la col·laboració de la Comissió amb l’EOTA per accelerar l’elaboració i publicació dels Documents d’Avaluació Europeus. Així mateix, va informar que s’inicien les reunions de les plataformes tècniques sobre els temes del Reglament de Productes de Construcció que necessiten ser millorats. Sobre la base d’aquests treballs, es decidirà si és necessària una revisió del Reglament.

En la reunió del Consell Tècnic núm. 14 s’ha analitzat la situació dels treballs de conversió més destacables del primer paquet (prioritat A), dos dels quals ja han estat publicats al DOUE.

Situació detallada dels treballs:

• DAE d’ancoratges mecànics (conversió de la Guia DITE 001 parts 1 a 4): publicat al DOUE, amb data 9.12.2016.
• DAE d’ancoratges químics (conversió de la Guia DITE 001 part 5): una vegada acordat el text final del DAE d’ancoratges mecànics, s’aplicaran els mateixos criteris a aquest DAE.
• DAE d’ancoratges mecànics per a ús múltiple en aplicacions no estructurals (conversió de la Guia DITE 001 part 6): una vegada acordat el text final del DAE d’ancoratges mecànics, s’aplicaran els mateixos criteris a aquest DAE.
• DAE d’escales prefabricades (conversió de la Guia DITE 008): publicat al DOUE, amb data 13.5.2016.
• DAE (2 doc.) kits de posttesat per a pretesat d’estructures (conversió de la Guia DITE 013): pendent de la Comissió.
• DAE de pintures reactives de protecció contra el foc (conversió de la Guia DITE 018 part 2): pendent de la Comissió.
• DAE de morters de protecció contra el foc (conversió de la Guia DITE 018 part 3): pendent de la Comissió.
• DAE de panells de protecció contra el foc (conversió de la Guia DITE 018 part 4): pendent de la Comissió.
• DAE de segellats de penetracions per a protecció contra el foc (conversió de la Guia DITE 026 part 2): pendent de la Comissió.
• DAE de segellats de juntes per a protecció contra el foc (conversió de la Guia DITE 026 part 3): segueix pendent de la Comissió.
• DAE d’ancoratges químics per a obra de fàbrica (conversió de la Guia DITE 029): pendent de la Comissió.

En la reunió del Consell Tècnic núm. 14 s’ha analitzat la situació dels treballs de conversió més destacables del segon paquet (prioritat B + 3 addicionals prioritat C), un dels quals ja ha estat publicat al DOUE.

Situació detallada dels treballs:

• DAE de sistemes de vidre estructural (conversió de la Guia DITE 002 1 i 3): els treballs continuen a partir dels comentaris rebuts.
• DAE de kits de particions interiors (conversió de la Guia DITE 003): s’ha realitzat una anàlisi prèvia de les classes i valors llindar de la Guia DITE.
• DAE de sistemes d’aïllament per l’exterior (conversió de la Guia DITE 004): ha canviat l’Institut responsable del grup de treball. L’Institut TSUS d’Eslovàquia substitueix a l’Institut TZUS de la República Txeca.
• DAE d’ancoratges de plàstic per a sistemes d’aïllament per l’exterior (conversió de la Guia DITE 014): publicat al DOUE, amb data 9.12.2016.
• DAE de plaques i connectors de fixació tridimensionals (conversió de la Guia DITE 015): s’estan iniciant els treballs de conversió.
• DAE d’ancoratges de plàstic (conversió de la Guia DITE 020): treballs de conversió en curs.
• DAE de barreres dinàmiques contra la caiguda de roques (conversió de la Guia DITE 027): s’ha designat un nou expert per al grup de treball.
• DAE de connectors per a juntes estructurals (conversió de la Guia DITE 030): Es dona llum verda per iniciar els treballs de conversió d’aquesta guia. L’ITeC formarà part del grup de treball.
• DAE de kits de façanes ventilades (conversió de la Guia DITE 034 1-2): durant el mes de desembre es circularà el tercer esborrany del DAE als membres del grup de treball.

La Comunicació de la Comissió 2016/C 459/08, publicada al Diari Oficial de la Unió Europea-DOUE amb data 9.12.2016, inclou la llista actualitzada de DAE publicats que s’amplia amb els següents DAE (EAD en anglès):

Aquests documents es poden consultar a la web de l’EOTA (www.eota.eu), a l’apartat “Publications”.

S’ha publicat al DOUE el DAE 330232-00-0601, que substitueix a la Guia DITE 001 parts 1- 4. A partir de la data de publicació cal utilitzar aquest DAE en lloc de la Guia DITE per a l’elaboració i emissió d’avaluacions tècniques europees-ATE. Al mateix temps, també s’ha publicat el DAE 330196-00-0604 d’ancoratges de plàstic per fixar sistemes compostos d’aïllament tèrmic per a l’exterior (ETICS), que substitueix a la Guia DITE 014.

El DAE 330232-00-0601 cobreix fixacions mecàniques que sovint s’utilitzen per unir elements estructurals i elements no estructurals amb components estructurals de formigó. Els treballs de conversió de la Guia DITE 001 Parts 1-4 han estat llargs i laboriosos, ja que ha estat necessari discutir amb la Comissió aquells aspectes no previstos al Reglament, i amb els representants de la indústria la incidència d’aquest DAE en les ATE existents. Cal destacar que la Guia DITE 001 és la guia amb major nombre d’avaluacions tècniques emeses, moltes de les quals també s’utilitzen en altres continents. Actualment, hi ha uns 1250 DITE i ATE vigents de la Guia DITE 001.

El DAE 330196-00-0604 cobreix fixacions de plàstic per a la fixació de SATE (ETICS) i de kits d’unitats prefabricades per a l’aïllament de parets exteriors (VETURE), en substrats de formigó i d’obra de fàbrica.

Segons dades del 9.12.2016:

• Sol·licituds rebudes per a l’elaboració d’Avaluacions Tècniques Europees-ATE: 3803
• Avaluacions Tècniques Europees-ATE emeses: 2442

Des de l’1 de gener fins al 21 de novembre s’han emès 840 ATE, segons les dades facilitades per la Secretaria de l’EOTA a la reunió núm. 14 del Consell Tècnic.

• A la reunió del Consell Tècnic núm. 14 es va aprovar el pla de treball per a la conversió de la Guia DITE 030, de connectors per a juntes estructurals, en un Document d’Avaluació Europea-DAE.
  L’ITeC va confirmar la seva participació en el grup de treball. Ha estat el primer organisme d’avaluació tècnica europeu que ha elaborat una ATE per a aquest tipus de productes.
• L’ITeC ja disposa de dos documents d’avaluació europeus-DAE publicats al DOUE.
  Actualment està treballant en altres nou DAE:
  • Un ja ha estat aprovat internament, s’ha emès l’avaluació tècnica europea-ATE corresponent i s’ha enviat per la fase de publicació
  • Sis ja han estat adoptats internament per l’EOTA i s’estan elaborant les avaluacions tècniques europees-ATE corresponents
  • Els dos restants estan en diferents fases d’elaboració
• Actualment l’ITeC té quinze ATE en elaboració

A partir de la data de publicació en el DOUE, totes les ATE que s’emetin han de fer-ho d’acord amb el DAE publicat, que substitueix la Guia DITE.

Què succeeix amb les ATE ja emeses anteriorment, d’acord amb la Guia DITE? Aquest és un tema més delicat que pot variar en funció de les autoritats nacionals i la vigilància de mercat.

Basant-nos en les discussions que han tingut lloc a les reunions del Consell Tècnic de l’EOTA:

1. Si no hi ha canvis tècnics rellevants en la conversió de la Guia DITE al DAE, és a dir el DAE és el resultat d’aplicar els criteris del Reglament i actualitzar el format sense introduir canvis tècnics rellevants, possiblement no es qüestionarà l’ús de l’ATE i de la declaració de prestacions emesa pel fabricant a partir de l’ATE. En aquest cas, es considera que la Guia DITE i el DAE són documents equivalents.
2. Si hi ha canvis tècnics rellevants a la conversió de la Guia DITE al DAE, per exemple noves característiques o canvis en els mètodes d’avaluació, es recomana que el fabricant sol·liciti l’actualització del seu ATE i adapti la seva declaració de prestacions a l’ATE actualitzada. D’aquesta manera, no tindrà problemes amb les autoritats nacionals o amb els organismes de vigilància de mercat.

• Assemblea General de l’EOTA, Brussel·les, 9 de novembre de 2016
• Conferència del Grup Assessor d’Agents, de l’EOTA, 10 de novembre de 2016
• Consell Tècnic núm. 14, Brussel·les, 30 de novembre i 1 de desembre de 2016

• Consell Tècnic núm. 15, Innsbruck, 4 i 5 d’abril de 2017
• Assemblea General de l’EOTA, Brussel·les, 9 de maig de 2017
• Consell Tècnic núm. 16, 21 i 22 de juny (lloc a confirmar)