Report Núm. 06
17/12/2015
Reglament (UE) 305/2011
Recentment s’han publicat al Diari Oficial de la Unió Europea-DOUE tres Decisions Delegades sobre els sistemes d’avaluació i verificació de la constància de les prestacions:
- Decisió Delegada (UE) 2015/1936 per a tubs i productes de ventilació
- Decisió Delegada (UE) 2015/1958 per a geosintètics i productes afins
- Decisió Delegada (UE) 2015/1959 per a productes per a instal·lacions d’evacuació d’aigües residuals
Les dues primeres decisions són el resultat de peticions realitzades des de l’EOTA en relació amb els DAE en elaboració, per als quals o bé no existia un sistema d’avaluació i verificació de la constància de les prestacions o bé el sistema disponible per a un producte pròxim no era apropiada.
L’informe complet està disponible al web de la Comissió. Està compost per tres documents: l’informe principal, els annexos de l’1 al 4 i l’annex 5 amb els informes dels temes de major interès.
La Comissió ja ha començat a realitzar reunions en subgrups del Comitè Permanent de la Construcció sobre temes identificats que considera urgents.
Comissió Europea
Amb data 20 de novembre, va tenir lloc una reunió entre la Direcció de la DG Grow Unit C1, de la Comissió, i la Direcció de l’EOTA. L’objectiu era comentar punts clau en el procés d’elaboració dels documents d’avaluació europeus amb la nova responsable de la Comissió. Es van tractar temes com: els temps en el procés del DAE i la repercussió de la intervenció de la Comissió, el format del DAE, la publicació dels DAE al DOUE i l’Annex II en la revisió del Reglament.
La Comissió va convidar l’EOTA a formular recomanacions per a millorar l’Annex II sobre el procediment d’adopció del document d’avaluació europeu.
Sobre això, l’EOTA va traslladar a la Comissió:
- La intervenció dels tècnics de la Comissió amb comentaris tècnics en la fase final del procés alenteix la finalització i publicació dels DAE. Aquesta intervenció ha d’avançar-se en el procés. La Comissió està considerant possibles millores.
- La modificació del format del DAE (clausulat bàsic) per part de la Comissió provoca la modificació dels documents en estat avançat, la qual cosa implica un treball addicional no previst. L’EOTA necessita un marc estable per poder treballar amb fluïdesa.
- La pràctica ha demostrat que l’Annex II del Reglament necessita ser revisat. L’EOTA analitzarà les millores i els canvis necessaris per mitjà del grup de treball PT1 “EOTA Technical Management”. La primera reunió d’aquest grup tindrà lloc el 28 de gener de 2016. L’ITeC forma part d’aquest grup de treball.
EOTA
Com a resultat de la reunió núm. 10 del Consell Tècnic de l’EOTA, que va tenir lloc a Brussel·les el 9 i 10 de desembre, set de les onze propostes de conversió passen a l’última fase, és a dir a consulta de la Comissió Europea. Les quatre restants es completaran entre principi i mitjan mes de gener. D’aquestes, el cas més conflictiu és el de la conversió de la Guia DITE 26-2 de segellats de penetracions per a protecció contra el foc, en la qual es proposaven canvis rellevants que tindrien una repercussió important en el sector. Per aquest motiu, es va acordar posposar aquests canvis per a una fase posterior i proposar una conversió mantenint el contingut tècnic de la Guia DITE.
Les propostes de DAE que han passat a la fase final del procés són:
- DAE d’ancoratges mecànics, conversió de la Guia DITE 001 parts 1 a 4
- DAE d’ancoratges químics, conversió de la Guia DITE 001 part 5
- DAE d’escales prefabricades, conversió de la Guia DITE 008
- DAE (2 doc.) kits de posttesat per pretesat d’estructures, conversió de la Guia DITE 013
- DAE de morters de protecció contra el foc, conversió de la Guia DITE 018 part 3
- DAE de segellats de juntes per a protecció contra el foc, conversió de la Guia DITE 026 part 3
- DAE d’ancoratges químics per a obra de fàbrica, conversió de la Guia DITE 029
Les propostes de DAE que estan pendents de passar a la fase final del procés són:
- DAE d’ancoratges mecànics per a ús múltiple en aplicacions no estructurals, conversió de la Guia DITE 001 part 6
- DAE de pintures reactives de protecció contra el foc, conversió de la Guia DITE 018 part 2
- DAE de panells de protecció contra el foc, conversió de la Guia DITE 018 part 4
- DAE segellats de penetracions per a protecció contra el foc, conversió de la Guia DITE 026 part 2
Tal i com s’ha acordat amb la Comissió, la conversió del primer paquet de Guies DITE (prioritat A), dels tres previstos, ha d’estar enllestit el 31 gener de 2016 tal com es recull en el document sobre Guies DITE utilitzables com a DAE i calendari de conversió. No obstant això, tenint en compte les discussions que han tingut lloc sobre el format dels DAE i els canvis introduïts per la Comissió, és possible que alguna Guia o part de les mateixes s’acabi una mica més tard.
Documents d’Avaluació Europeus-DAE
La Comunicació de la Comissió 2015/C 378/02, publicada al Diari Oficial de la Unió Europea-DOUE amb data 13.11.2015, inclou els següents DAE (EAD en anglès):
Referència i títol del Document d’Avaluació Europeu | DAE substituït | |
10 | EAD 220021-00-0402 Kits de tubos de luz solar |
— |
11 | EAD 350005-00-1104 Productos intumescentes para usos como sellante y protección frente al fuego |
— |
12 | EAD 130002-00-0304 Elemento de madera sólido – Elemento estructural para edificios constituido por paneles de madera unidos por clavijas |
— |
13 | EAD 200019-00-0102 Cajas y colchones de malla hexagonal trenzada para gaviones |
— |
14 | EAD 040048-00-0502 Lámina de fibra de caucho para aislamiento a ruido de impacto |
— |
15 | EAD 120001-00-0106 Láminas retroreflectantes microprimáticas |
— |
16 | EAD 330153-00-0602 Cartucho de clavijas para fijación con pistola a pólvora de chapas y elementos de acero de pequeño calibre |
— |
17 | EAD 120003-00-0106 Columnas y báculos de alumbrado de acero |
— |
18 | EAD 330083-00-0601 Fijación para múltiples usos en hormigón para aplicaciones no estructurales |
— |
19 | EAD 130022-00-0304 Troncos de madera monolíticos o laminados para muros y vigas |
— |
Aquests documents es poden consultar a la web de l’EOTA (www.eota.eu), a l’apartat “Publications”.
La propera publicació de DAE serà al febrer, bàsicament dels DAE que van quedar fora de l’última publicació.
Per a aquests DAE, la Comissió requereix la consideració d’alguns aspectes tècnics que s’hauran de resoldre durant el mes de gener.
Documents tècnics horitzontals
En el marc del Reglament, no existia fins a la data cap document que recollís els criteris per al tractament dels kits en els documents d’avaluació europeus i en les avaluacions tècniques europees. A la reunió núm. 10 del Consell Tècnic es van aprovar dos documents al respecte:
- “European Technical Assessment for kits”
- “European Technical Assessment for kits- Background document”
L’ITeC ha participat activament en l’elaboració d’aquests documents i ha monitoritzat l’última fase de la seva elaboració, fins a la seva aprovació en el Consell Tècnic.
El primer document recull les definicions, els principis i criteris per al tractament dels kits. El segon document facilita la utilització de Guies DITE sobre kits com DAE, tenint en compte els principis del Reglament, així com els criteris pràctics per a la seva implementació. En la pregunta freqüent del Report núm. 5 Com es consideren els kits en el marc del Reglament (UE) 305/2011?, es recullen aspectes extrets del primer document.
Queda pendent de resoldre quin tipus de documents seran dins de la documentació de l’EOTA i on s’ubicaran per a la seva consulta.
Un cop aprovada, ja està disponible la revisió TR 034 “General BWR 3 Checklist for EADS / ETAs. Dangerous Substances. “Sobre el contingut i/o emissió de substàncies perilloses en productes de construcció i kits. Es pot consultar a la web de l’EOTA, a l’apartat Technical Reports.
S’han inclòs, entre d’altres, els paràmetres exigits sobre emissions de diversos països de la Unió Europea, i s’ha adaptat el document als principis que estableix el Reglament.
Algunes dades sobre les ATE a nivell europeu
Segons dades del 8.12.2015 facilitades per la Secretaria de l’EOTA a la reunió núm. 10 del Consell Tècnic:
- Sol·licituds rebudes per a l’elaboració d’Avaluacions Tècniques Europees-ATE:
- Mitjançant l’elaboració d’un Document d’Avaluació Europeu-DAE: 368
- A partir d’un DAE o d’una Guia DITE (Art. 66.3): 2.292
- Avaluacions Tècniques Europees-ATE emeses: 1.272
L’ITeC i l’Avaluació Tècnica Europea-ATE
- L’ITeC ja disposa d’un document d’avaluació europeu-DAE publicat al DOUE, i un altre que ha estat enviat recentment per a la seva publicació. Actualment està treballant en uns altres nou DAE:
- Tres ja han estat adoptats internament per l’EOTA. Per a dos d’ells, s’estan elaborant les avaluacions tècniques europees-ATE corresponents. El tercer està en la fase de consulta amb la Comissió.
- Els sis restants estan en diferents fases d’elaboració.
- Recentment l’ITeC ha emès dos ATE i actualment en té quinze en elaboració. Les ATE emeses són de les Guies DITE següents (vegeu la web EOTA, apartat publications). Per a la numeració de les ATE, s’utilitza l’acrònim en anglès ETA.
- Guia DITE 001 Parts 1 i 5, sobre ancoratges químics per a ús en formigó
- 15/0711 ICA 1000 EP d’IMECA SOLUCIONES Y SERVICIOS SL
- Guia DITE 018 Partes 1 i 2, sobre pintures reactives per a la protecció contra el foc d’elements d’acer
- 15/0811 Knauf Firepaint Steel de KNAUF SIA
- Guia DITE 001 Parts 1 i 5, sobre ancoratges químics per a ús en formigó
Preguntes freqüents
LCI: “Lowest concentration of interest” (en relació amb les emissions d’un compost).
El concepte LCI es va desenvolupar inicialment a la “European Collaborative Action” (ECA) sobre “Indoor air quality and its impact on man” quan es considerava la millor forma d’avaluar emissions de revestiments de sòl massissos.
A l’Informe ECA núm. 18 de 1997, es va definir com la concentració més baixa per sobre de la qual, sobre la base del millor judici professional, l’agent contaminant pot tenir algun efecte sobre les persones en un ambient interior.
Aquest concepte, ja utilitzat en algunes legislacions nacionals, s’està harmonitzant des de gener de 2011. Forma part de l’estratègia europea sobre la qualitat de l’aire interior.
En l’Informe ECA núm. 29 de 2013, el títol del qual és “Harmonisation framework for health based evaluation of indoor Emissions from construction products in the European Union using the EU- LCI concept” s’han recollit els valors EU-LCI per a una relació de compostos. Tot i que aquesta llista de valors encara no està completa en relació amb la prevista (treball en curs), en els propers anys disposarem d’un sistema de valors EU-LCI harmonitzat que podrà ser utilitzat a tot Europa.
Aquests valors LCI, per a compostos individuals, són per ser considerats com a valors de càlcul per a l’avaluació o certificació de productes dels edificis i no com a valors llindar de l’aire interior.
Calendari de reunions rellevants
- Assemblea General de l’EOTA, Brussel·les, 19 de novembre de 2015
- Sessió estratègica de l’EOTA, Brussel·les, 20 de novembre de 2015
- Reunió bilateral Comissió Europea-EOTA, Brussel·les, 20 de novembre de 2015
- Consell Tècnic núm. 10, Brussel·les, 9 i 10 de desembre de 2015
- Consell Tècnic núm. 11, Madrid, 16 i 17 de febrer de 2016
- Assemblea General de l’EOTA, Brussel·les, 13 d’abril de 2016
- Consell Tècnic núm. 12, Copenhaguen, 24 i 25 de maig de 2016
- Consell Tècnic núm. 13, Coïmbra, 12 i 13 d’octubre de 2016
- Consell Tècnic núm. 14, Brussel·les, 30 de novembre i 1 de desembre de 2016